J9九游会|零零八|互联网平台如何防范反垄断合规风险？ 市场监管总局拟出台新规
2025-11-18 11:34:51|J9九游会互聯
11月15日ღ★✿✿，市场监管总局发布《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》（以下简称《指引》）ღ★✿✿，面向社会公开征求意见ღ★✿✿。意见反馈截止日期为2025年11月29日ღ★✿✿。公众可以通过登录网站ღ★✿✿、发送邮件ღ★✿✿、寄送信函等途径和方式提出意见ღ★✿✿。
近年来ღ★✿✿，我国平台经济快速发展ღ★✿✿，在提高社会资源配置效率J9九游会ღ★✿✿、推动技术创新和产业变革ღ★✿✿、促进经济社会发展等方面发挥着重要作用J9九游会ღ★✿✿。同时零零八ღ★✿✿，互联网平台网络效应明显ღ★✿✿，涉及平台经营者ღ★✿✿、平台内经营者ღ★✿✿、消费者和从业人员等多方主体ღ★✿✿。平台经营者具有一定的管理者属性ღ★✿✿，通过平台规则ღ★✿✿、数据ღ★✿✿、算法ღ★✿✿、技术手段等影响平台竞争生态零零八ღ★✿✿，一旦从事排除ღ★✿✿、限制竞争行为ღ★✿✿，将会损害多方主体利益ღ★✿✿。
执法实践显示ღ★✿✿，平台经济领域垄断风险多发ღ★✿✿，平台经营者期待反垄断执法机构制定出台具有较强针对性和可操作性的合规指引ღ★✿✿。制定《指引》有利于帮助平台经营者精准识别ღ★✿✿、评估ღ★✿✿、防范反垄断合规风险零零八ღ★✿✿，进一步明晰行为边界ღ★✿✿，稳定市场预期ღ★✿✿，提振发展信心ღ★✿✿。
市场监管总局根据《反垄断法》等法律规定J9九游会ღ★✿✿，系统总结执法经验ღ★✿✿，广泛听取相关部门ღ★✿✿、行业协会ღ★✿✿、专家学者ღ★✿✿、经营主体ღ★✿✿、律师等各方意见建议ღ★✿✿，研究起草《指引》ღ★✿✿，明确平台经营者加强反垄断合规管理的基本原则ღ★✿✿，细化风险识别的考量因素和风险管控的具体措施ღ★✿✿，为平台经营者落实落细合规主体责任提供明确ღ★✿✿、清晰的指引ღ★✿✿，有利于更好保护相关主体合法权益ღ★✿✿，维护公平竞争市场秩序ღ★✿✿，促进平台经济规范健康发展ღ★✿✿。
《指引》坚持问题导向ღ★✿✿，及时回应社会期待ღ★✿✿，为平台经营者设定清晰明确的行为指引ღ★✿✿。主要有以下特点ღ★✿✿：
从制定目的看ღ★✿✿，《指引》以促进平台经济创新和健康发展为出发点和落脚点ღ★✿✿。平台经济创新和健康发展离不开公平竞争的市场环境ღ★✿✿。《指引》详细列举互联网平台可能发生的反垄断合规风险ღ★✿✿，引导平台经营者加强反垄断合规管理ღ★✿✿，有效预防和制止垄断行为的发生ღ★✿✿，有利于营造公平竞争的市场环境ღ★✿✿，充分激发经营主体内生动力和创新活力ღ★✿✿，不断提升竞争水平和发展质量ღ★✿✿。
从文件性质看ღ★✿✿，《指引》是不具有强制力的专项反垄断合规指引ღ★✿✿。做好反垄断合规可以大幅降低平台经营者的不确定性成本ღ★✿✿。《指引》旨在为平台经营者反垄断合规提供一般性指引ღ★✿✿，不具有强制力ღ★✿✿，是加强全链条监管的创新举措ღ★✿✿，有利于帮助平台经营者精准识别ღ★✿✿、评估ღ★✿✿、防范反垄断合规风险ღ★✿✿，主动规范自身经营行为ღ★✿✿。
从具体内容看ღ★✿✿，《指引》注重增强反垄断合规管理的针对性ღ★✿✿、有效性ღ★✿✿。《指引》结合平台经济行业特点ღ★✿✿、经营模式ღ★✿✿、竞争规律等ღ★✿✿，及时总结反垄断监管执法经验ღ★✿✿，提出8个场景中的新型垄断风险ღ★✿✿，引导平台经营者加强平台规则审查和算法筛查ღ★✿✿，构建全链条合规管理制度J9九游会ღ★✿✿，针对性ღ★✿✿、穿透式做好反垄断合规管理工作ღ★✿✿。
《指引》从风险评估零零八ღ★✿✿、风险提醒ღ★✿✿、风险防控零零八ღ★✿✿、配合调查ღ★✿✿、合规整改等维度引导平台经营者健全全链条风险管理体系ღ★✿✿，鼓励平台经营者开展平台规则审查和算法筛查ღ★✿✿，并对合规激励作出规定ღ★✿✿。
一是开展风险评估ღ★✿✿。平台经营者可以根据所处行业特点和市场竞争状况ღ★✿✿，结合自身经营规模ღ★✿✿、商业模式等因素ღ★✿✿，建立风险评估指标体系ღ★✿✿，全面评估反垄断合规风险ღ★✿✿。鼓励平台经营者基于风险评估施行分类分级管理ღ★✿✿，对不同类别ღ★✿✿、等级的风险采取不同措施ღ★✿✿。
二是进行风险提醒ღ★✿✿。鼓励平台经营者对内施行分岗分级提醒ღ★✿✿，根据不同岗位零零八ღ★✿✿、级别和工作范围的员工所面临的不同风险ღ★✿✿，针对性开展风险提醒ღ★✿✿，并对各类需要重点做好风险提醒的人员进行详细列举ღ★✿✿。
三是做好风险防控ღ★✿✿。平台经营者可以在对重要事项作出决策前ღ★✿✿，对有关事项进行反垄断风险识别评估ღ★✿✿，对有关人员进行风险提醒ღ★✿✿。平台经营者在经营过程中要根据法律法规ღ★✿✿、行业情况ღ★✿✿、市场结构ღ★✿✿、业务布局等发生的变化ღ★✿✿，及时更新风险评估指标体系ღ★✿✿，重新评估风险ღ★✿✿，提出合规建议ღ★✿✿。平台经营者可以在相关工作完成后对反垄断合规风险进行复盘ღ★✿✿，及时加强和改进风险防控工作ღ★✿✿。
四是开展平台规则审查和算法筛查ღ★✿✿。平台规则审查方面ღ★✿✿，《指引》列举了重点审查的平台规则ღ★✿✿，包括账户管理规则ღ★✿✿、终端用户政策ღ★✿✿、平台内经营者协议和管理办法ღ★✿✿、第三方服务商合作协议ღ★✿✿、流量分配规则ღ★✿✿、促销活动政策等ღ★✿✿。算法筛查方面ღ★✿✿，《指引》列举了可以进行定向筛查和动态监测的算法ღ★✿✿，明确了重点关注的风险ღ★✿✿，鼓励平台经营者将技术手段与人工复核相结合ღ★✿✿，建立算法迭代纠偏机制ღ★✿✿。
五是配合调查和合规整改ღ★✿✿。平台经营者及其员工要配合反垄断执法机构的调查ღ★✿✿，如实提供反垄断执法机构要求提交的证据材料ღ★✿✿，避免拒绝或者阻碍调查的各类行为ღ★✿✿。《指引》指出零零八ღ★✿✿，按照反垄断“三书一函”要求进行整改时ღ★✿✿，平台经营者要注意及时提交整改方案ღ★✿✿，有序推进整改工作ღ★✿✿，同时可以开展整改效果评估并做好相应的完善改进以及接受社会监督等工作ღ★✿✿。
此外ღ★✿✿，《指引》指出ღ★✿✿，平台经营者要建立完善的反垄断合规管理制度ღ★✿✿，并真实ღ★✿✿、有效实施ღ★✿✿。平台经营者遇到反垄断调查时ღ★✿✿，可以依据《经营者反垄断合规指南》规定ღ★✿✿，向反垄断执法机构申请合规激励ღ★✿✿，相应反垄断合规制度的建设实施情况可被依法酌情考虑J9九游会ღ★✿✿。
《指引》指出ღ★✿✿，反垄断合规管理机构负责统筹ღ★✿✿、组织和推进反垄断合规管理工作ღ★✿✿。平台经营者可以专设反垄断合规管理机构ღ★✿✿，也可以由有关部门承担相应职责ღ★✿✿，《指引》鼓励平台经营者为其独立履职提供必要的资源ღ★✿✿，保障反垄断合规管理有效实施ღ★✿✿。平台经营者总部可以要求分公司ღ★✿✿、控股子公司等配合反垄断合规管理工作ღ★✿✿。
《指引》鼓励平台经营者健全风险闭环管理机制ღ★✿✿，提出了合规汇报ღ★✿✿、合规培训ღ★✿✿、合规考核ღ★✿✿、合规监督以及合规管理信息化等多项在实践中行之有效的合规保障运行机制ღ★✿✿，引导平台经营者实现风险闭环管理ღ★✿✿，落实落细合规管理主体责任ღ★✿✿。九游会J9·(中国)真人游戏第一品牌ღ★✿✿！j9九游会登录入口首页ღ★✿✿！J9九游会官方网站ღ★✿✿，aj九游会官网ღ★✿✿！j9游会真人游戏第一品牌ღ★✿✿，j9九游会(中国)官方网站ღ★✿✿。j9九游会官网九游会登录ღ★✿✿，
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